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南通中院裁判:行政机关的最长履职期限

行业资讯 / 2023-05-10 12:06

本文摘要:南通中院裁判:行政机关的最长履职期限 【裁判主旨】 按照《行政诉讼法》第七十条第三项、第七十四条第一款第二项等划定,行政机关作出行政行为该当切合法定行政法式。行政法式是行政步骤、方式、时限、空间等要素的荟萃,行政机关在法按期限或者须要合理期限之内尽快作出行政行为,是行政法式正当的应有之义。《国务院全面推进依法行政实施纲要》划定:“行政机关实施行政办理,该当遵守法按时限,努力履行法定职责,提高服务效率,提供优质办事,利便公民、法人和其他组织。

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南通中院裁判:行政机关的最长履职期限 【裁判主旨】 按照《行政诉讼法》第七十条第三项、第七十四条第一款第二项等划定,行政机关作出行政行为该当切合法定行政法式。行政法式是行政步骤、方式、时限、空间等要素的荟萃,行政机关在法按期限或者须要合理期限之内尽快作出行政行为,是行政法式正当的应有之义。《国务院全面推进依法行政实施纲要》划定:“行政机关实施行政办理,该当遵守法按时限,努力履行法定职责,提高服务效率,提供优质办事,利便公民、法人和其他组织。”《中共中央、国务院法治当局建设实施纲要(2015-2020年)》也划定:“增强行政法式制度建设,严格规范作出各种行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限。

发挥当局诚信建设示范感化,加速当局守信践诺机制建设。”因此,行政机关该当在法令划定的执法期限之内,依法实时作出行政行为;而为了表现国度规范行政办理、提高服务效率、提供优质办事的政策要求,在法令对履行职责期限没有明确划定时,行政机关为晋升行政效能和实现个案公理,可以享有必然时限裁量空间,但仍应在须要合理期限内作出行政决定,以表现法式合法,既制止过于马虎、过早地作出行政决定,也制止久拖不决、迟延作出行政决定。

当实体法令规范未作划定时,如何详细判断行政机关履行职责的须要合理期限,《行政诉讼法》第四十七条第一款划定:“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行掩护其人身权、产业权等正当权益的法定职责,行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的,公民、法人或者其他组织可以向人民法院提告状讼。法令、法例对行政机关履行职责的期限还有划定的,从其划定。

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”依照固然解释,上述条款语义明确了在法令、法例对行政机关履行职责期限没有明确划定时,宜将行政机关的最长履职期限视为接到行政相对人申请之日起两个月。同时,按照立法机关的解释:“实践中,因行政机关不履行法定职责而给当事人带来权益损害的环境比力常见,有须要给当事人提供接济渠道。履行法定职责需要必然的期限,对行政机关不履行职责提告状讼,需要在这一期限届满之后方可。”由于行政机关履行职责既包括依申请作出行政行为,还包括依职权作出行政行为,因而对该条款的理解合用,还宜扩大解释为自行政机关主动发明违法行为、依职权启动立案观察法式之日起两个月。

固然,上述只是对行政实体法令规范有关行政执法期限的增补划定,行政机关作出行政行为虽然凌驾期限但有合法来由的,仍宜尊重行政机关的判断。【案件编号】 (2019)苏06行终366号 展开全文 北京京康状师事务所主任、西北政法大学物权与地盘研究所联席所长史西宁状师提醒列位伴侣们: 《行政诉讼法》是人民法院审查判断行政行为是否正当的法式法、准据法。显然,对于履行职责期限这一问题,人民法院既要依照法令、法例的详细划定,对是否存在行政不作为、行政法式是否正当等作出审查和判断;同时也要依照《行政诉讼法》的划定,审查判断行政机关履行职责是否凌驾须要合理期限,以及凌驾期限是否有合法来由;且即便在规章、规范性文件等对行政履职期限作出划定时,人民法院还该当联合国度严格依法行政的宏观政策、行政实体法令规范意旨、以及《行政诉讼法》划定精力,审查判断规章、规范性文件等有关行政履职期限的划定是否违横竖当法式原则、可否作为认定行政行为法式正当的规范性依据。

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